نشرت وكالة السلامة والصحة المهنية في كاليفورنيا Cal/OSHA مسودة معدلة للوائحها المقترحة بشأن تصنيع المواد التي تحتوي على السيليكا المتبلورة في 22 أكتوبر 2026. وحددت الوكالة فترة وجيزة لتلقي التعليقات العامة تنتهي في 30 أكتوبر 2026. ويضيف المقترح المحدث متطلبات توثيق جديدة لورش التصنيع ويدقق التعريفات المعتمدة في قاعدة Cal/OSHA للحجر الصناعي.

ويعدل النص الجديد تعريف الحجر الصناعي من خلال تعديل الإشارة إلى حد 1% من السيليكا المتبلورة لتصبح "أقل من 1%" في عدة مواضع. كما يوضح صراحة المواد المستثناة من تصنيف الحجر الصناعي، مع إلزام شركات التصنيع بالاحتفاظ بصحائف بيانات سلامة المادة (SDS) وتحليلات مخبرية متخصصة لكل وحدة حفظ مخزون (SKU) مخزنة في منشآتها.

وبالتزامن مع ذلك، طرح مشرعون فيدراليون مشروع القانون H.R. 10798، قانون الوقاية من السحار السيليسي وعلاجه Silicosis Prevention and Treatment Act، في مجلس النواب الأمريكي في 13 أكتوبر 2026. ويقترح مشروع القانون الفيدرالي تخصيص 10 ملايين دولار سنوياً في شكل منح لتمويل الفحوصات الطبية، والتوعية، وإعادة التأهيل الرئوي للعاملين في القطاعات الأكثر تضرراً، على الرغم من أنه لا يفرض قيوداً على التصنيع أو المعالجة.

تعديلات التعريف واستثناءات المواد

عدلت Cal/OSHA في المسودة المحدثة نطاق الأسطح المركبة الخاضعة للتنظيم. وتم تغيير الإشارة إلى عتبة 1% من السيليكا المتبلورة لتعريف "الحجر الصناعي" في عدة مواضع لتصبح "أقل من 1%".

وتفصل المسودة المعدلة المواد المستثناة من تعريف الحجر الصناعي: الحجر الطبيعي غير المسحوق أو المطحون؛ ومنتجات السيراميك والبورسلين؛ والتيراتزو؛ وألواح الحجر الملبد أو الخرسانة أو الأسمنت التي لا تحتوي على مواد رابطة. وبالنسبة لموردي الحجر الطبيعي والبورسلين والأسطح الملبدة الخالية من المواد الرابطة، تجعل هذه القائمة حدود القاعدة التنظيمية أكثر وضوحاً ودقة.

متطلبات فحوصات XRD المخبرية وSDS على مستوى كل SKU

ويتمثل التغيير الأبرز في المسودة المعدلة في متطلبات حفظ السجلات لشركات التصنيع. فبموجب الأحكام المقترحة، ستحتاج ورش التصنيع إلى توفير صحيفة بيانات سلامة المادة (SDS) لكل SKU متوفر في المخزون لأي منتج.

علاوة على ذلك، تلزم المسودة المعدلة بإجراء "تحليل مخبري لكل SKU باستخدام تقنية حيود الأشعة السينية X-ray Diffraction من مختبر" معتمد وفقاً للوائح الولاية. وتنص المسودة على ضرورة أن يكون هذا التحليل "مقدماً من المستورد أو المصنّع أو الموزع أو المورد أو أي مصدر آخر". وعملياً، ستدفع المسودة بعبء التوثيق المخبري إلى أعلى سلسلة التوريد نحو الشركات التي تورد الألواح لورش كاليفورنيا. وللاطلاع على المراحل الأولى لإعداد هذه القواعد، راجع مسودة Cal/OSHA الأولى لقاعدة الحجر الهندسي وكذلك تعليقات NSI وISFA على تلك المسودة متضمنة مقترح ترخيص المصنّعين.

التعليقات العامة ومراجعة مجلس المعايير

استقطبت المسودة الأولى، التي تم تمديد فترة التعليق عليها في سبتمبر لمدة أسبوع إضافي، 45 تعليقاً خطياً. وقدمت الملاحظات وكالات صحية وهيئات حقوقية في كاليفورنيا، وست ورش تصنيع، وثلاثة ممثلين نقابيين، وشركتا محاماة معنيتان بقضايا ضحايا السحار السيليسي، وشركتان مصنعتان للأسطح هما LX Hausys و Caesarstone. كما قدمت جمعيات صناعية كبرى تعليقات رسمية، بما في ذلك International Surface Fabricators Association و Natural Stone Institute و Tile Council of North America. وللاطلاع على خلفية حول كيفية التعامل مع المنتجات منخفضة السيليكا والمنتجات الملبدة في لوائح السيليكا، راجع لوائح الحجر منخفض السيليكا والحجر الملبد.

الخطوة التالية: يُحال المقترح إلى مجلس معايير السلامة والصحة المهنية بالولاية Occupational Safety and Health Standards Board لاتخاذ القرار النهائي. ومن المقرر عقد الاجتماع القادم لمجلس المعايير في 19 نوفمبر 2026 في مونتيري بولاية كاليفورنيا. وحتى تاريخ التقرير المنشور بواسطة Stone Update، لم يكن قد تم نشر أي جدول أعمال لذلك الاجتماع.

قانون الوقاية من السحار السيليسي وعلاجه الفيدرالي

على المستوى الفيدرالي، تلقى الكونغرس مشروع القانون H.R. 10798، قانون الوقاية من السحار السيليسي وعلاجه Silicosis Prevention and Treatment Act، في 13 أكتوبر 2026. وأحيل مشروع القانون، الذي طرحه النائب الديمقراطي عن كاليفورنيا Lou Correa والنائبة الديمقراطية عن أوريغون Maxine Dexter، إلى لجنة الطاقة والتجارة بمجلس النواب.

وينشئ مشروع القانون برنامج منح فيدرالية لمقدمي الرعاية الصحية، بتمويل قدره 10 ملايين دولار سنوياً عبر السنوات المالية الفيدرالية من 2027 إلى 2031. وستدعم أموال المنح برامج التوعية المجتمعية والتثقيف بشأن السحار السيليسي؛ وتوفير الفحص والتشخيص والعلاج؛ وتطوير برامج تعليمية للمرضى وعائلاتهم والعمال في القطاعات الأكثر تضرراً؛ وتقديم خدمات التأهيل الرئوي وتنسيق رعاية المرضى.

وتشمل الدائرة الانتخابية للنائب Correa منطقة Tile Mile في أنهايم، حيث يقوم العمال بقطع وتصنيع أسطح العمل من الحجر الصناعي. وتستأثر مقاطعة أورانج بأكثر من 135 حالة من بين أكثر من 660 حالة سحار سيليسي مؤكدة في كاليفورنيا. وصرح Correa قائلاً: "لا ينبغي لأي عامل أن يفقد قدرته على التنفس بسبب الوظيفة التي يمارسها لإعالة أسرته". ويمول مشروع القانون الفيدرالي برامج التثقيف الصحي والعلاج؛ إلا أنه لا ينظم المواد أو عمليات التصنيع.

ما يعنيه ذلك للمشترين

  • الاستعداد لطلبات فحوصات XRD في أعلى سلسلة التوريد: إذا تم اعتماد القاعدة بصيغتها المقترحة، فإن إلزامية توفير وثيقة SDS وتقرير مخبري معتمد لحيود الأشعة السينية (XRD) لكل SKU ستدفع ورش التصنيع في كاليفورنيا إلى طلب صحائف فحص معتمدة مباشرة من المستوردين والموزعين والموردين في الخارج.
  • توثيق المنتجات المستثناة من التعريف: يتعين على مستوردي الحجر الطبيعي والبورسلين والسيراميك والتيراتزو والحجر الملبد الخالي من المواد الرابطة الاستعداد لإثبات أن منتجاتهم تقع ضمن نطاق الاستثناءات الواردة في المسودة.
  • الاحتفاظ بسجلات منتظمة على مستوى كل SKU: يجب على موزعي الألواح وعمليات التصنيع التي تخدم كاليفورنيا إنشاء أرشيف رقمي منظم لصحائف بيانات سلامة المادة والتحليلات المخبرية وفهرستها بدقة حسب كل SKU.
  • متابعة جدول اجتماعات مجلس المعايير: نظراً لأن القاعدة ما تزال في صيغة مسودة، يجب على المشترين متابعة اجتماع مجلس المعايير المقرر عقده في 19 نوفمبر 2026 في مونتيري، والتحقق مما إذا كان المقترح مدرجاً على جدول الأعمال.
  • التمييز بين منح الرعاية الصحية وحظر العمليات التجارية: ينبغي للمشترين إدراك أن مشروع H.R. 10798 يركز على تمويل برامج التعليم الطبي والعلاج بدلاً من فرض قيود تجارية أو تشغيلية على تصنيع الحجر.

المصادر