캘리포니아 산업안전보건국(Cal/OSHA)은 2026년 9월 16일 중량 기준 결정질 실리카가 1%를 초과하는 인조석의 제조, 가공 및 설치를 금지하는 긴급 규정 초안을 공개했다. 이는 공개 의견수렴 중인 초안이며 현재 효력이 있는 규정이 아니다.
초안은 현장 가공과 현장 절단도 금지하되, 미리 가공한 부재의 맞춤을 개선하기 위한 경미한 현장 조정에는 좁은 예외를 둔다. 의견은 2026년 9월 30일까지 제출할 수 있으며, 기준은 캘리포니아 산업안전보건기준위원회(COSHSB)의 승인을 아직 받아야 한다.
초안의 적용 범위
제안된 기준은 재료별이다. 중량 기준 결정질 실리카가 1%를 넘는 인조석이 금지 대상이며 제조, 가공, 설치를 포괄한다. 설치 전 가공한 부재의 작은 맞춤 조정 외에는 현장 가공과 절단도 금지된다.
이 구분은 시방과 조달 기록에 중요하다. 초안은 모든 조리대 표면이 아니라 인조석을 다룬다. 소성 세라믹과 포세린 타일 및 슬래브는 명시적으로 면제된다. 엔지니어드 쿼츠 표면을 검토하는 구매자는 초안을 현행 주 전역 금지로 보지 말고 재료 기준과 규정 상태를 확인해야 한다.
9월 초안의 명시 사항
- 결정질 실리카가 중량 기준 1%를 넘는 인조석이 대상이다.
- 규정이 채택되면 제조, 가공, 설치가 금지된다.
- 사전 가공 부재의 경미한 맞춤 조정을 제외한 현장 가공과 절단은 금지된다.
- 소성 세라믹과 포세린 타일 및 슬래브는 면제된다.
문구는 여전히 초안이므로 상업적 판단에서는 제안 범위와 채택된 의무를 구분해야 한다. COSHSB가 2026년 5월 21일 만장일치로 기준 기초를 지시한 뒤 Cal/OSHA가 공개했다. 현재 의견수렴은 제정 절차의 일부이지 이미 효력이 발생했다는 뜻이 아니다.
승인과 전환 시점
COSHSB가 긴급 규정을 채택하면 공식 채택 후 60일에 효력이 생긴다. 정해진 채택일은 제시되지 않았다. 위원회가 10월 또는 11월 회의에서 승인하면 2026년 12월 또는 2027년 1월에 발효될 수 있다.
초안은 공급망에 이미 있는 재료에 대해 전환을 정한다. 채택 전 구매, 계약 또는 보유한 인조석 표면은 작업할 수 있으나 채택 후 180일 안에 완료해야 한다. 이는 기존 재고의 처리 기간이지 미래 구매에 대한 무기한 면제가 아니다.
수입업자와 가공업자는 미국 쿼츠 세이프가드 TRQ라는 별도 무역 환경도 고려한다. 캘리포니아 제안은 목적과 절차가 다른 산업안전 초안이므로 일정과 공급, 프로젝트 약정을 검토할 때 둘을 혼동해서는 안 된다.
노동자 건강 배경과 업계 대응
2026년 9월 10일 기준 캘리포니아는 인조석 조리대 노동자에게서 규폐증 644건과 사망 35건을 확인했으며, 대부분 이민자 가공 노동자였다. 이 수치가 제안 기준의 보건 배경이다. 자세한 맥락은 규폐증 유행 보고서에서 확인할 수 있다.
국제 표면가공업협회(ISFA)는 전면 금지 대신 캘리포니아용 작업장 면허 프로그램을 제안하겠다고 했다. 이는 업계 단체의 대안이며 Cal/OSHA 초안의 상태나 COSHSB 승인 필요성을 바꾸지 않는다.
다음 공식 단계는 위원회의 검토다. 그때까지 공급업체, 시방 팀, 가공업체는 실리카 기준, 세라믹·포세린 면제, 이미 구매·계약·보유한 재고의 전환 처리를 검토할 제한된 의견 기간을 갖는다.
구매자에게 의미하는 점
캘리포니아 프로젝트의 구매자는 제안한 인조석이 결정질 실리카 1% 초과 기준에 해당하는지 확인하고, 채택 전에 주문하거나 보유한 재료의 명확한 기록을 보존해야 한다. 180일 완료 기간은 채택 후 해당 기존 재고에만 적용된다.
시방서는 초안을 이미 시행 중인 규칙으로 표현하지 않아야 한다. 의견 기간은 2026년 9월 30일까지이고, 가능한 발효일은 위원회 승인과 공식 채택 후 60일에 달려 있다. 초안의 인조석 문구에 포함되는 제품과 면제된 소성 세라믹·포세린 제품도 분리해야 한다.
국경 간 조달에서는 이 규제 문제를 연방 쿼츠 세이프가드와 함께 검토하되 동일시하지 말아야 한다. 알려진 사실은 진행 중인 캘리포니아 제안, 업계 면허 대안, 대상 재고의 전환 장치를 보여 주며, 고정 채택일이나 현재 금지를 확정하지 않는다.
