دخلت الحصة الجمركية الوقائية لمنتجات أسطح الكوارتز في الولايات المتحدة حيز التنفيذ بالنسبة للسلع المشمولة التي يتم إدخالها أو سحبها للاستهلاك اعتبارًا من الساعة 12:01 بعد منتصف الليل بتوقيت شرق الولايات المتحدة، يوم السبت 15 أغسطس 2026. وقد أصدر الرئيس ترامب إعلان 31 يوليو 2026 المعنون «لتسهيل التكيف الإيجابي مع المنافسة من واردات منتجات أسطح الكوارتز» كإجراء وقائي لمدة أربع سنوات بموجب القسم 201.
يسري الإجراء حتى 14 أغسطس 2030. وهو يغيّر حساب التكلفة والتوقيت لدى المستوردين لمنتجات الكوارتز المهندَس المشمولة، بمن فيهم المشترون الذين يستوردون من الهند وفيتنام، وهما أكبر مصدرين للكوارتز المهندَس إلى الولايات المتحدة. وكلا المنشأين مشمول بالإجراء وليس معفى منه.
النطاق وفترة السريان
يتخذ الإجراء الوقائي شكل حصة جمركية وقائية (TRQ). يبدأ العام الأول في 15 أغسطس 2026 وينتهي الإجراء الوقائي بعد أربع سنوات في 14 أغسطس 2030. وينفّذ الإعلان توصية لجنة التجارة الدولية الأمريكية (ITC).
بالنسبة للموردين والمستوردين، يتمثل التمييز العملي في معرفة ما إذا كانت الشحنة تدخل ضمن الحصة الربعية أم بعد امتلائها. وينطبق الإجراء على منتجات أسطح الكوارتز من المناشئ المشمولة، ويجب التحقق من إعفاءات المنشأ والإعفاء المشروط للبلدان النامية مقابل كل إدخال معني.
الحصة الربعية وجدول الرسوم
تبلغ الحصة 3,251,606 أمتار مربعة كل ربع سنة، أي نحو 13.006 مليون متر مربع في العام الأول ونحو 140 مليون قدم مربع سنويًا. وتم تحديد الفترات الربعية بشكل ثابت بدلاً من محاذاتها مع الأرباع التقويمية.
- 15 أغسطس إلى 14 نوفمبر
- 15 نوفمبر إلى 13 فبراير
- 14 فبراير إلى 15 مايو
- 16 مايو إلى 14 أغسطس
الرسوم الجمركية عامًا بعد عام
- العام الأول: 25% داخل الحصة و50% فوق الحصة.
- العام الثاني: 23% داخل الحصة و49% فوق الحصة.
- العام الثالث: 21% داخل الحصة و48% فوق الحصة.
- العام الرابع: 19% داخل الحصة و47% فوق الحصة.
وبالنسبة لمنتجات الزجاج المحتوية على الكوارتز التي كانت خاضعة سابقًا لرسوم 5%، أصبح إجمالي الرسوم الآن يتراوح بين 30% و55%. وهذا التغيير يجعل تصنيف المنتج وتوقيت الإدخال أمرين جوهريين في مراجعة التكلفة الواصلة.
المناشئ المشمولة والمعفاة
تشمل المناشئ المشمولة الصين والهند وماليزيا وإسبانيا وإيطاليا وتركيا وفيتنام. وتُعفى كندا والمكسيك وأستراليا وكوريا الجنوبية وسنغافورة وبعض شركاء التجارة الحرة للولايات المتحدة وموردون مختارون من البلدان النامية، على أن إعفاء البلدان النامية مشروط.
المستوردون الذين يقيّمون ألواح الكوارتز ينبغي أن يفصلوا بين تأهيل بلد المنشأ والتوافر التجاري لبرنامج الألواح. فالمصدر المعفى من الإجراء الوقائي قد لا يزال يتطلب مراجعة تجارية وامتثالية مستقلة. أما برنامج الأحجار الطبيعية، مثل الجرانيت الطبيعي كبديل من الأحجار الطبيعية غير المتأثر بهذا الإجراء، فهو خارج إطار الإجراء الوقائي الخاص بالكوارتز.
ما يعنيه ذلك للمشترين
ينبغي أن يخطط المشترون أوامر الشراء وفق فترات الحصة المحددة بدلاً من التعامل مع الإجراء الوقائي كرسم سنوي واحد. ويمكن للعقود تحديد الجهة المسؤولة عن توافر الحصة وتوقيت الإدخال وأي تعرض لرسوم فوق الحصة. ويمكن لفرق المشتريات أيضًا مقارنة برامج الكوارتز المشمولة مع برامج المناشئ المعفاة ومع بدائل الأحجار الطبيعية عندما تتيح مواصفات المشروع ذلك.
وبالنسبة للموزعين والمصنّعين، فإن رسوم العام الأول البالغة 25% داخل الحصة و50% فوق الحصة تستلزم وضع افتراض واضح للتكلفة الواصلة قبل تقديم أي عرض سعري. وجدول الخفض السنوي معروف، لكنه لا يلغي الحاجة إلى تحديد ما إذا كانت شحنة معينة ستدخل ضمن الحصة الربعية ذات الصلة.
يفصل الإجراء الوقائي بين مسألة شمول المنتج ومسألة الرسوم المطبقة عند الإدخال. وهذا التمييز مهم لعروض الأسعار المبنية على منتجات أسطح الكوارتز من الصين أو الهند أو ماليزيا أو إسبانيا أو إيطاليا أو تركيا أو فيتنام. ويمكن للمشتري أن يجمع وصف المنتج والمنشأ وفترة الإدخال المقصودة في مراجعة واحدة، ثم يميز بين افتراض داخل الحصة وافتراض فوق الحصة. وتوفر المعاملة المعلنة للدول المعفاة والمعاملة المنفصلة للبنود الجمركية الفرعية المحددة نقاطًا محددة لفرق المشتريات للتحقق منها مع كل طلب.
يمكن أن يظل اختيار المادة قرارًا تجاريًا مستقلًا. وحيثما تتيح مواصفات المشروع ذلك، يمكن للمشترين مقارنة منتجات أسطح الكوارتز المشمولة مع برنامج من منشأ معفى أو مع الجرانيت الطبيعي كبديل من الأحجار الطبيعية غير المتأثر. وهذا لا يغير المعاملة الوقائية للمنتج المشمول، بل يمنح المشتري طريقة موثقة لمناقشة افتراضات المادة والمنشأ وفترة الإدخال قبل تثبيت السعر.
